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打造教育评价“滨州模式”的三问
2019-06-01 17:35 编辑:秘书处

为深入推进教育评价改革,探索构建教育评价的“滨州模式”,5月29日至30日,教育评价“滨州模式”论证培训暨教育评价专家顾问团第二次年会在滨州举行。山东省教育督导学会组织省内知名专家组成论证专家组,对滨州市提出的教育评价“滨州模式”进行了论证。山东省教育督导学会会长亓殿强、副会长兼秘书长辛莲英和省教育科学研究院教育评估所副所长鞠锡田等专家参与论证。滨州市教育局党组成员、副局长杨宝剑主持会议

在充分调研论证基础上,山东省教育督导学会和滨州市教育局密切协商,达成了共建“现代教育评价制度改革创新实验区”的协议论证会结束后,举行了合作协议签署和揭牌仪式。

会议期间,正逢山东省教育厅综合改革处处长管恩文、副处长刘庆华带领教育评价改革专题调研组,省教育招生考试院副院长宋宝和带领普通高中学业水平考试和选课走班改革专题调研组来到滨州调研。两个调研组的领导了解到本次论证会有关情况后,全程参加了论证会。

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滨州市教育质量评价专家顾问团成员参与了论证培训活动,并于30日下午召开顾问团第二次年会,围绕教育评价“滨州模式”构建、中小学校长职级任职考核和学校教育质量发展水平评价、“评价导向协同推进”质量提升机制建设三项议题,进行了充分讨论,提出了建设性的意见、建议。



杨宝剑在主持会议时,就教育质量评价“滨州模式”建设提出了三点思考:


第一,滨州为什么要推进教育评价制度改革?

习近平总书记在全国教育大会上发表重要讲话指出:要深化教育体制改革,健全立德树人落实机制,扭转不科学的教育评价导向,坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,从根本上解决教育评价指挥棒问题。教育部陈宝生部长在2019年全国教育工作会议上强调,要把教育评价改革作为“最硬的一仗”来推进。改革开放40多年来,滨州教育同全国、全省一样,取得了重大成就,2016年全面通过了国家义务教育基本均衡县(市区)验收,基本上满足了人民群众接受教育的需求。但教育发展也面临着诸多深层次问题,如学校办学质量标准模糊不清问题,城乡发展不平衡问题,不同程度存在“应试教育”问题,等等。这些都是制约区域教育高质量发展的“老大难”和“硬骨头”问题。如何破解这些难题,让滨州教育实现“追赶超越”,真正实现办人民满意教育的目标,是滨州面临的巨大挑战。2016年,滨州市教育局党组分析研判教育改革发展新形势,做出了抓住教育评价改革这个“牛鼻子”,用评价倒逼改革的决定。




△第二,滨州的教育评价改革,基本思路和探索实践是什么?

滨州确定了“立足实际,服务发展;高点定位,顶层设计;统筹规划,分步实施;两年见效,三年突破”的工作思路一是建机构,通过积极争取,市编办批准设立“滨州市教育质量评价中心”。二是争资金,争取到政府购买教育评价服务经费,再设置专项经费。三是定制度,2017、2018两年出台了《滨州市教育局关于加强教育质量评价规范建设工作的意见》等7个规范性文件。四是做规划,出台了《滨州市教育质量评价2017-2020行动方案》。五是组队伍,建成市、县、校三级教育质量评价中心,纳入管理人员1372人;评审组建专家库752人;特邀建立专家顾问团(智库)30人。六是定标准,2017、2018两年研究出台了《滨州市县域教育质量评价标准(试行)》等20个标准及27个配套实施细则。七是抓培训,两年培训教育评价管理干部、教师近5000人次。八是评关键,实施了普通高中和市直义务教育学校校长职级任职考核评价和学校教育质量发展水平等级评价、义务教育学科课程质量监测、义务教育学生“三项综合素养”监测(身心健康、艺术素养、科学实验)、全市教育干部教育专业素养调查监测等评价项目。九是推改革,开展教育评价改革实验县市区(学校)建设工作,设立4个实验县市区、32所实验学校;推进第三方评价改革,市本级主要评价项目委托第三方服务。十是建模式,边探索,边总结,初步构建了“三级三路径六化六系统”的教育评价“滨州模式”。




第三,滨州的期待和希望是什么?

滨州市教育局决定将深化教育评价制度改革,构建教育评价“滨州模式”列为“三亮”重点工作,并计划申报省教育厅实施综合改革和制度创新“教育局长突破项目”。滨州决心基于与省教育督导学会共建“现代教育评价改革创新实验区”这个平台,用3-5年的时间,力争啃下这块改革“硬骨头”,形成有滨州特色,为滨州教育高质量发展服务,助力富强滨州建设的教育评价新体系。


各位省论证专家对教育质量评价“滨州模式”给予了充分肯定——从贯彻落实党和国家方针政策角度肯定了“滨州模式”的方向与路径正确性;从市级顶层设计和统筹规划角度肯定了“滨州模式”的全面和系统性;从评价理论和操作技术角度肯定了“滨州模式”的科学和创新性;从两年多来的实践运用和成效成果角度肯定了“滨州模式”的可行和有效性;从理念、内容和方法角度肯定了“滨州模式”的复制和推广性。省论证专家组和两个专题调研组也提出了若干中肯意见和建议,为进一步完善这一模式指明了方向,提供了未来探索的思路。




(供稿:滨州市教育质量评价中心